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计划生育工作难

 

前些日子在网上看到了一个帖子,是有关计划生育工作的,有很多跟帖的。都是骂计划生育工作者的,没有一个人说计划生育好。而我作为一名基层计划生育工作者在这里不得不说几句。

首先是计划生育工作的大环境,前些年计划生育工作形势很严峻,有的地方就有“宁叫家破,不叫国亡”的口号,甚至还有“上吊不夺绳,喝药不夺瓶”等等。在当时那种情况下,如果都按照人性化来处理,那么现在的计划生育工作将面临不知比现在难多少倍的处境。拆房、抬家具、拉牲口、铲粮食等手段在那个年代里的确发挥了很大的作用。就是靠那些暴力手段才会使现在的工作有了坚定的基础。

随着时代的发展,近几年已经不允许出现那些情况了。国家也颁布了《人口与计划生育法》来治理计划生育,但是这部法律和别的法律不一样。在我个人看来,它根本就没有起到任何作用。只是为了应付国外反华势力提出的中国人权问题而出台的一部掩人耳目的法律,在实际工作中是行不通的。举个例子:一对夫妻计划外生育第二个子女,应对夫妻双方分别征收当地农民人均纯收入的3—6倍的社会抚养费(以前称为罚款),本人实际收入超过当地农民人均纯收入的应当加收超出数额的一倍以上二倍以下的社会抚养费。(具体情况视个省市直辖区而定)以我们这里的人均纯收入1400元来算,1400乘2再乘3或6,算下来就是8400元到16800元。可是那些计划外生育户(过去称为超生户)有几个能缴纳那么多的钱。用人家的话来说就是:说的多了就成了水,一分钱也不交。即就是人家兜里有,你也不能去抢啊,还要人家主动交才行。“对未在规定期限足额缴纳的,应自欠缴纳之日起按照国家有关规定加收滞纳金。仍不缴纳的由做出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行”在我们这里,可能是与法院没有衔接好的原因吧,法院是不会受理这类的案件的。相信其他有的地方也一样。至于缴纳的金额只要在8400元至16800元之间就是合法的。但是根本就没有人缴纳那么多的,只是收个5000元左右就给开证明让其上户口的。

在这里不得不说计划生育检查了,省市县三级有半年考核、年终考核、还有不定期考核,一年之中很多时间都浪费在应付检查了。检查组来了不能不迎接,不能不陪同,不能不招待。每次考核都说是不准底下陪人,不接受招待,可是每个地方都会迎接,都会陪人,当然也都会招待的。如果你不那么做,那么你就等着鸡立鹤群吧,后果不言而喻。至于检查的结果就无法可说也不能说了。有一次我出去检查,当地老百姓说“你们计划生育干部是不是闲的没有事情干,整天检查,这不是前几个月才来查了吗?又要检查,我都觉得厌烦了!”言语之中显得很不耐烦,只好陪着笑脸给人家解释。而作为基层计划生育工作者也是很厌烦检查的,没有人愿意接受检查,因为每个地方多多少少都有一些问题的。以我个人看检查是流于形式了。每年都要在这方面花费大量的人力物力财力,不应付又不行。这几天我们正在应付检查呢。

有些人可能还以为计划生育办公室(简称计生办)和计划生育服务站(简称服务站)是一回事、一个单位,其实根本不是那么回事。计生办隶属于行政单位,服务站则是属于事业单位,本质是服务。二者是互相配合着干工作的。而我则是服务站的,在基层一名男同志是不太方便搞优质服务工作的,不得不跟着计生办干工作。说是医生呢,又不接触临床,因此没有人愿意在服务站长久呆下去,很多人都改了行。

提到计划生育工作就不得不说抓“盲怀对象”也就是计划外怀孕的。抓不住则已,抓住了是千万不能放掉的。一旦放走势必造成计划外生育,将带来一系列问题。不放吧,肯定是要看住的,不能让跑了,也因此而挨骂。看住呢,对象说是将他们当成贼一样限制自由,当然也不可能你想去哪里就去哪里,只能是给他们做思想工作让其终止妊娠(引产)。有一次我们看了一对夫妇三天三夜,给他们管吃的喝的,做思想工作好话说尽了人家才同意终止妊娠。作为局外人是无法理解这一行的,因此妻子也说我们这一行工作不是人干的,太残忍了。没办法,谁叫咱当初入了这一行呢。

拿目前的情况来说,基层计划生育工作队伍中的确是有个别计划生育干部在底下吃拿卡要,因此败坏了计划生育干部队伍形象,而在群众中造成了极坏的影响。以至于有人说:计生办没有一个好人。真是冤枉了大多数计划生育工作者。当然这只是少数人而已,大多数人本质是好的。也有人说不该搞这项工作,人家外国怎么不搞计划生育?这就是我们的国情了,每年出生人口达八九百万,相当于欧洲的一个小国家,甚至更多,真是不敢想象。从实行计划生育到现在全国少生4亿多人。如果不实行计划生育中国现在的总人口将会在16亿之上,中国将面临更大的压力。假设给现在的中国加上4亿人口,你能想象社会将会是什么样子?

以上说了这么多,肯定有说的不对的地方,也肯定会有人骂的,但是我相信:写自己的文章,让别人去骂吧!正所谓理解万岁,希望有更多的人来理解计划生育工作者。

 

分类:工作感触
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 2008-05-08 14:20